如何解决当前党建工作中存在的抓农村党建方法不活、党建工作与农村重点工作“两层皮”等突出问题？桦甸市用具体行动作出回答：以整体提升农村工作水平为切入点，施行“党建+”包村工作模式，基层党组织的引领作用得到有效发挥。

　　年初以来，桦甸市委组织部组织相关人员走入基层，就“党建+”包村工作具体事项进行认真调研，最终形成《桦甸市乡镇领导班子成员“党建+”包村工作实施办法》。

　　实施办法明确了以党建工作为统领，突出全局性战略部署，乡镇领导班子全员参与，统筹推动农村党建和其他重点工作落实,人人力争当好村里“一把手”。

　　“党建+”包村工作锁定五项重点：“党建+脱贫攻坚”，统筹协调党建工作指导员、驻村工作队、第一书记、村“两委”成员、包村单位及社会力量，参与脱贫产业项目谋划与发展，协调解决具体问题。“党建+产业兴旺”，突出党组织引领作用，带领村“两委”立足实际、因村施策，优化发展思路，培育产业项目，做强特色农业，大力推行“村党组织+公司（合作社）+农户”发展模式，壮大新型村级集体经济。“党建+美丽家园”，结合“六清”农村环境综合整治、清收还林、农业农村污染防治、精品片区和景观村屯打造等重点工作，推动美丽乡村建设整体提升。“党建+人才培育”,重点突出党管人才原则，严格推动执行各项制度和工作纪律，促进村“两委”班子能力素质整体提升,积极培育农村实用人才。“党建+特色工作”，突出党组织战斗堡垒作用，带领村“两委”找准工作短板、发展急需、民生所盼，促进所包村党建及其他各项工作整体升级晋位。